Representación de los empleados federales ante la Junta de Protección de los Sistemas de Méritos

La Junta de Protección del Sistema de Méritos (MSPB) protege a los empleados federales contra las actuaciones ilegales en materia de personal por parte de los empleadores de sus agencias. Creada por la Ley de Reforma de la Función Pública de 1978, la MSPB garantiza que las decisiones federales de contratación, despido y compensación estén libres de influencias políticas y que los empleados federales tengan una oportunidad justa de impugnar las decisiones laborales adversas que puedan tomarse contra ellos.

Los casos resueltos con frecuencia por la MSBP surgen de las siguientes circunstancias:

• Acciones adversas por parte de un organismo federal, como el despido, el descenso de categoría o la suspensión de más de 14 días;
• Despido de un trabajador en periodo de prueba;
• Reducciones de efectivos;
• Denegación de un aumento salarial dentro de la categoría alegando que el trabajador no ha demostrado un nivel de competencia aceptable;
• Reclamaciones de que un empleado carece de idoneidad para un empleo federal;
• Determinación por parte de la Agencia de los derechos y prestaciones en virtud del Sistema de Jubilación de la Función Pública (contrataciones anteriores a 1987);
• Determinación por parte de la Agencia de los derechos y prestaciones en virtud del Sistema de Jubilación de los Empleados Federales (contrataciones posteriores a 1987);
• Reclamaciones derivadas de la Ley Federal de Correcciones de Cobertura de Jubilaciones Erróneas;
• Reclamaciones derivadas de la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados;
• Reclamaciones derivadas de la Ley de Oportunidades de Empleo de los Veteranos

El proceso de apelación de la MSBP

Los empleados federales que se hayan visto perjudicados por una decisión de la agencia descrita anteriormente deben considerar seriamente la posibilidad de proteger sus derechos presentando un recurso ante el MSPB. La mayoría de los recursos ante el MSPB deben presentarse en un plazo de 30 días a partir de la fecha de la acción personal impugnada, aunque en algunos casos -por ejemplo, los casos de denuncia de irregularidades- los plazos de presentación pueden ser más largos.

Las audiencias de apelación del MSPB, dirigidas por jueces administrativos y celebradas en oficinas regionales de todo el país, hacen recaer en el organismo la carga de demostrar que la medida impugnada en el lugar de trabajo se ajusta a la legislación federal. Las audiencias del MSPB dan a los empleados federales la oportunidad de presentar pruebas a su favor, y de escuchar y revisar las pruebas que apoyan la acción de la agencia. Las decisiones del MSPB son vinculantes para los organismos federales a menos que el gobierno pueda convencer a un tribunal federal de que las anule.

Los casos relacionados con reclamaciones por discriminación ilegal suelen ser juzgados por la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC). Sin embargo, en determinadas circunstancias, la MSBP puede decidir sobre un "caso mixto" que impugne una discriminación ilegal que haya dado lugar a una medida de personal adversa contra un empleado federal.

Los empleados federales se enfrentan a una ardua lucha a la hora de impugnar medidas laborales adversas contra ellos. Según las estadísticas más recientes del gobierno (año fiscal 2017), los organismos federales prevalecen en la gran mayoría de los recursos presentados contra ellos ante la MSPB. Dejando a un lado los recursos que fueron desestimados o resueltos, la acción de la agencia contra un empleado federal fue confirmada en el 84% de los casos resueltos en las oficinas locales de la MSPB.

Abogados con experiencia en derechos de empleados federales pueden convertir estos números a favor del empleado. Los abogados que trabajan en nombre del empleado investigarán a fondo las circunstancias que rodean la acción adversa del personal y presentar el mejor caso del empleado hacia adelante, ya sea en las negociaciones de solución con la agencia o en una audiencia ante el MSPB.

Cómo resuelve el MSPB las reclamaciones sobre prácticas de personal prohibidas

Hay varios tipos de acciones de personal que pueden ser revisadas por el MSPB. Entre ellas se incluyen nombramientos, ascensos, medidas disciplinarias, traslados, reasignaciones, reincorporaciones, reempleos o incluso evaluaciones de rendimiento.

Para invocar las protecciones de la Ley de Reforma de la Función Pública, un empleado federal debe demostrar que la acción de personal impugnada estaba prohibida por la legislación federal. A prácticas de personal prohibidas es la que realiza un organismo federal con un fin prohibido.

Para decidir si una medida de personal está prohibida, el MSPB recurre a dos fuentes principales de orientación: los Principios del Sistema de Méritos, codificados en el artículo 2301 del Código 5 de los EE.UU., que garantizan la imparcialidad en el lugar de trabajo federal, y los "factores Douglas", que establecen que la disciplina en el lugar de trabajo debe ser justa y equitativa en las circunstancias particulares de cada caso.

Derechos de los trabajadores en virtud de los principios del sistema de méritos

El gobierno federal Principios del sistema de méritos garantizar que el personal federal reciba un trato justo, no esté sujeto a favoritismos personales o influencias políticas partidistas, ni sea castigado por una actividad de denuncia legal.

Los Principios del Sistema de Méritos obligan a los organismos a seleccionar y ascender a los empleados "únicamente sobre la base de su capacidad, conocimientos y aptitudes relativos, tras una competencia justa y abierta que garantice que todos tengan las mismas oportunidades".

Los Principios otorgan a todos los empleados federales el derecho a un trato justo y equitativo, libre de discriminación por motivos de afiliación política, raza, color, religión, origen nacional, sexo, estado civil, edad o discapacidad.

Los empleados federales tienen derecho a igual salario por trabajo de igual valor. Los salarios deben fijarse teniendo en cuenta los salarios nacionales y locales pagados por las empresas del sector privado.

Los Principios reconocen que, en algunos casos, los empleados federales deben recibir educación y formación para mejorar su rendimiento individual.

Factores Douglas

Siempre que se toma una medida adversa contra un empleado federal, la agencia debe considerar primero una serie de criterios conocidos como los "Factores Douglas". Los factores Douglas fueron creados por la MSBP en el caso de 1981 de Douglas contra la Administración de Veteranos, 5 M.S.P.R. 280. En DouglasLa agencia debe tener en cuenta los siguientes 12 factores, si son relevantes para las circunstancias del empleado, a la hora de decidir la severidad de la disciplina que debe imponerse a un empleado federal:

1. La naturaleza y gravedad de la infracción y su relación con las funciones, el puesto y las responsabilidades del empleado, incluyendo si la infracción fue intencionada o técnica o inadvertida, o si se cometió maliciosamente o con ánimo de lucro, o si se repitió con frecuencia.
2. El nivel de trabajo del empleado y el tipo de empleo, incluida la función de supervisión o fiduciaria, los contactos con el público y la prominencia del puesto.
3. Los antecedentes disciplinarios del empleado.
4. El historial laboral del empleado, incluida la antigüedad, el rendimiento en el trabajo, la capacidad para llevarse bien con los compañeros y la fiabilidad.
5. El efecto de la infracción sobre la capacidad del empleado para rendir a un nivel satisfactorio y su efecto sobre la confianza de los supervisores en la capacidad laboral del empleado para desempeñar las funciones asignadas.
6. Coherencia de la sanción con las impuestas a otros empleados por infracciones iguales o similares.
7. Coherencia de la sanción con cualquier tabla de sanciones aplicable de la agencia.
8. La notoriedad del delito o su impacto en la reputación de la agencia.
9. La claridad con la que el empleado estaba al corriente de las normas infringidas al cometer la infracción, o había sido advertido de la conducta en cuestión.
10. El potencial de rehabilitación del trabajador.
11. Circunstancias atenuantes en torno a la infracción, como tensiones laborales inusuales, problemas de personalidad, deficiencia mental, acoso o mala fe, malicia o provocación por parte de otras personas implicadas en el asunto.
12. La adecuación y eficacia de las sanciones alternativas para disuadir de esa conducta en el futuro por parte del empleado o de otros.

Defendemos los derechos de los empleados federales

Las consecuencias de las medidas disciplinarias pueden ser graves. Además de la pérdida o disminución de la remuneración, las acciones adversas contra el personal pueden deprimir permanentemente la trayectoria profesional de un empleado federal y, en el peor de los casos, pueden dar lugar a su despido del servicio federal y a la disminución de sus oportunidades de empleo fuera del gobierno federal.

Con experiencia abogados laborales federales puede proteger sus derechos mediante la construcción de un caso fuerte en su nombre. Hemos llegado a muchos acuerdos favorables con el gobierno en asuntos de empleo. Si el asunto requiere una audiencia completa, podemos emplear investigadores externos para descubrir información favorable a su defensa, presentar pruebas y argumentos para impugnar la visión del gobierno de los hechos y agresivamente confrontar a los testigos del gobierno en la audiencia.

New York Oficinas regionales de la MSPB

Las apelaciones a la Junta de Protección de Sistemas de Mérito pueden presentarse en línea o en cualquiera de las oficinas regionales de New York. Las audiencias se celebran en estas oficinas regionales del MSPB:

Newark, Nueva Jersey

Albany, New York

Buffalo, New York

New York, New York

Siracusa, New York

Glosario del MSPB:

Juez de derecho administrativo: Los jueces de derecho administrativo deciden los casos presentados ante el MSPB. Técnicamente empleados del poder ejecutivo, tienen conocimientos especializados de las leyes federales sobre el lugar de trabajo y funcionan de forma muy parecida a un juez tradicional.

Factores Douglas: Criterios que deben tenerse en cuenta siempre que un organismo federal imponga una sanción disciplinaria a un empleado federal.

Principios de los sistemas de méritos. La declaración del Congreso de que todos los empleados federales deben recibir un trato justo, en función de su capacidad y aptitud, libre de influencias personales o políticas.

Junta de Protección del Sistema de Méritos. Agencia federal, cuasi judicial, que administra los estatutos y reglamentos federales de gestión de empleados por méritos.

"Caso mixto": Una denuncia federal en el lugar de trabajo por discriminación ilegal que podría ser resuelta por el MSPB o la EEOC.

Prácticas de personal prohibidas: Una medida de personal importante adoptada con un propósito prohibido por la legislación federal.