{"id":3499,"date":"2019-02-22T21:39:44","date_gmt":"2019-02-22T21:39:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.brill-legal.com\/?page_id=3499"},"modified":"2022-06-09T18:06:32","modified_gmt":"2022-06-09T18:06:32","slug":"consejo-de-proteccion-del-sistema-de-meritos","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.brill-legal.com\/es\/nuestros-servicios\/audiencias-disciplinarias-investigaciones\/consejo-de-proteccion-del-sistema-de-meritos\/","title":{"rendered":"Representaci\u00f3n de los empleados federales ante la Junta de Protecci\u00f3n de los Sistemas de M\u00e9ritos"},"content":{"rendered":"<p>La Junta de Protecci\u00f3n del Sistema de M\u00e9ritos (MSPB) protege a los empleados federales contra las actuaciones ilegales en materia de personal por parte de los empleadores de sus agencias. Creada por la Ley de Reforma de la Funci\u00f3n P\u00fablica de 1978, la MSPB garantiza que las decisiones federales de contrataci\u00f3n, despido y compensaci\u00f3n est\u00e9n libres de influencias pol\u00edticas y que los empleados federales tengan una oportunidad justa de impugnar las decisiones laborales adversas que puedan tomarse contra ellos. <\/p>\n\n\n\n<p>Los casos resueltos con frecuencia por la MSBP surgen de las siguientes circunstancias: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Acciones adversas por parte de un organismo federal, como el despido, el descenso de categor\u00eda o la suspensi\u00f3n de m\u00e1s de 14 d\u00edas; <\/li><li>Despido de un trabajador en periodo de prueba; <\/li><li>Reducciones de efectivos; <\/li><li>Denegaci\u00f3n de un aumento salarial dentro de la categor\u00eda alegando que el trabajador no ha demostrado un nivel de competencia aceptable; <\/li><li>Reclamaciones de que un empleado carece de idoneidad para un empleo federal; <\/li><li>Determinaci\u00f3n por parte de la Agencia de los derechos y prestaciones en virtud del Sistema de Jubilaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica (contrataciones anteriores a 1987); <\/li><li>Determinaci\u00f3n por parte de la Agencia de los derechos y prestaciones en virtud del Sistema de Jubilaci\u00f3n de los Empleados Federales (contrataciones posteriores a 1987); <\/li><li>Reclamaciones derivadas de la Ley Federal de Correcciones de Cobertura de Jubilaciones Err\u00f3neas; <\/li><li>Reclamaciones derivadas de la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados; <\/li><li>Reclamaciones derivadas de la Ley de Oportunidades de Empleo de los Veteranos <\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El proceso de apelaci\u00f3n de la MSBP <\/h2>\n\n\n\n<p>Los empleados federales que se hayan visto perjudicados por una decisi\u00f3n de la agencia descrita anteriormente deben considerar seriamente la posibilidad de proteger sus derechos presentando un recurso ante el MSPB. La mayor\u00eda de los recursos ante el MSPB deben presentarse en un plazo de 30 d\u00edas a partir de la fecha de la acci\u00f3n personal impugnada, aunque en algunos casos -por ejemplo, los casos de denuncia de irregularidades- los plazos de presentaci\u00f3n pueden ser m\u00e1s largos. <\/p>\n\n\n\n<p>Las audiencias de apelaci\u00f3n del MSPB, dirigidas por jueces administrativos y celebradas en oficinas regionales de todo el pa\u00eds, hacen recaer en el organismo la carga de demostrar que la medida impugnada en el lugar de trabajo se ajusta a la legislaci\u00f3n federal. Las audiencias del MSPB dan a los empleados federales la oportunidad de presentar pruebas a su favor, y de escuchar y revisar las pruebas que apoyan la acci\u00f3n de la agencia. Las decisiones del MSPB son vinculantes para los organismos federales a menos que el gobierno pueda convencer a un tribunal federal de que las anule. <\/p>\n\n\n\n<p>Los casos relacionados con reclamaciones por discriminaci\u00f3n ilegal suelen ser juzgados por la Comisi\u00f3n para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC). Sin embargo, en determinadas circunstancias, la MSBP puede decidir sobre un \"caso mixto\" que impugne una discriminaci\u00f3n ilegal que haya dado lugar a una medida de personal adversa contra un empleado federal. <\/p>\n\n\n\n<p>Los empleados federales se enfrentan a una ardua lucha a la hora de impugnar medidas laborales adversas contra ellos. Seg\u00fan las estad\u00edsticas m\u00e1s recientes del gobierno (a\u00f1o fiscal 2017), los organismos federales prevalecen en la gran mayor\u00eda de los recursos presentados contra ellos ante la MSPB. Dejando a un lado los recursos que fueron desestimados o resueltos, la acci\u00f3n de la agencia contra un empleado federal fue confirmada en el 84% de los casos resueltos en las oficinas locales de la MSPB.   <\/p>\n\n\n\n<p>Abogados con experiencia en derechos de empleados federales pueden convertir estos n\u00fameros a favor del empleado. Los abogados que trabajan en nombre del empleado investigar\u00e1n a fondo las circunstancias que rodean la acci\u00f3n adversa del personal y presentar el mejor caso del empleado hacia adelante, ya sea en las negociaciones de soluci\u00f3n con la agencia o en una audiencia ante el MSPB. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo resuelve el MSPB las reclamaciones sobre pr\u00e1cticas de personal prohibidas <\/h2>\n\n\n\n<p>Hay varios tipos de acciones de personal que pueden ser revisadas por el MSPB. Entre ellas se incluyen nombramientos, ascensos, medidas disciplinarias, traslados, reasignaciones, reincorporaciones, reempleos o incluso evaluaciones de rendimiento. <\/p>\n\n\n\n<p>Para invocar las protecciones de la Ley de Reforma de la Funci\u00f3n P\u00fablica, un empleado federal debe demostrar que la acci\u00f3n de personal impugnada estaba prohibida por la legislaci\u00f3n federal. A <em>pr\u00e1cticas de personal prohibidas<\/em> es la que realiza un organismo federal con un fin prohibido. <\/p>\n\n\n\n<p>Para decidir si una medida de personal est\u00e1 prohibida, el MSPB recurre a dos fuentes principales de orientaci\u00f3n: los Principios del Sistema de M\u00e9ritos, codificados en el art\u00edculo 2301 del C\u00f3digo 5 de los EE.UU., que garantizan la imparcialidad en el lugar de trabajo federal, y los \"factores Douglas\", que establecen que la disciplina en el lugar de trabajo debe ser justa y equitativa en las circunstancias particulares de cada caso. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Derechos de los trabajadores en virtud de los principios del sistema de m\u00e9ritos <\/h3>\n\n\n\n<p>El gobierno federal <a href=\"https:\/\/www.mspb.gov\/msp\/meritsystemsprinciples.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Principios del sistema de m\u00e9ritos<\/a> garantizar que el personal federal reciba un trato justo, no est\u00e9 sujeto a favoritismos personales o influencias pol\u00edticas partidistas, ni sea castigado por una actividad de denuncia legal. <\/p>\n\n\n\n<p>Los Principios del Sistema de M\u00e9ritos obligan a los organismos a seleccionar y ascender a los empleados \"\u00fanicamente sobre la base de su capacidad, conocimientos y aptitudes relativos, tras una competencia justa y abierta que garantice que todos tengan las mismas oportunidades\". <\/p>\n\n\n\n<p>Los Principios otorgan a todos los empleados federales el derecho a un trato justo y equitativo, libre de discriminaci\u00f3n por motivos de afiliaci\u00f3n pol\u00edtica, raza, color, religi\u00f3n, origen nacional, sexo, estado civil, edad o discapacidad. <\/p>\n\n\n\n<p>Los empleados federales tienen derecho a igual salario por trabajo de igual valor. Los salarios deben fijarse teniendo en cuenta los salarios nacionales y locales pagados por las empresas del sector privado. <\/p>\n\n\n\n<p>Los Principios reconocen que, en algunos casos, los empleados federales deben recibir educaci\u00f3n y formaci\u00f3n para mejorar su rendimiento individual. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Factores Douglas<\/h3>\n\n\n\n<p>Siempre que se toma una medida adversa contra un empleado federal, la agencia debe considerar primero una serie de criterios conocidos como los \"Factores Douglas\". Los factores Douglas fueron creados por la MSBP en el caso de 1981 de <em>Douglas contra la Administraci\u00f3n de Veteranos,<\/em> 5 M.S.P.R. 280. En <em>Douglas<\/em>La agencia debe tener en cuenta los siguientes 12 factores, si son relevantes para las circunstancias del empleado, a la hora de decidir la severidad de la disciplina que debe imponerse a un empleado federal:  <\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>La naturaleza y gravedad de la infracci\u00f3n y su relaci\u00f3n con las funciones, el puesto y las responsabilidades del empleado, incluyendo si la infracci\u00f3n fue intencionada o t\u00e9cnica o inadvertida, o si se cometi\u00f3 maliciosamente o con \u00e1nimo de lucro, o si se repiti\u00f3 con frecuencia. <\/li><li>El nivel de trabajo del empleado y el tipo de empleo, incluida la funci\u00f3n de supervisi\u00f3n o fiduciaria, los contactos con el p\u00fablico y la prominencia del puesto. <\/li><li>Los antecedentes disciplinarios del empleado. <\/li><li>El historial laboral del empleado, incluida la antig\u00fcedad, el rendimiento en el trabajo, la capacidad para llevarse bien con los compa\u00f1eros y la fiabilidad. <\/li><li>El efecto de la infracci\u00f3n sobre la capacidad del empleado para rendir a un nivel satisfactorio y su efecto sobre la confianza de los supervisores en la capacidad laboral del empleado para desempe\u00f1ar las funciones asignadas. <\/li><li>Coherencia de la sanci\u00f3n con las impuestas a otros empleados por infracciones iguales o similares. <\/li><li>Coherencia de la sanci\u00f3n con cualquier tabla de sanciones aplicable de la agencia. <\/li><li>La notoriedad del delito o su impacto en la reputaci\u00f3n de la agencia. <\/li><li>La claridad con la que el empleado estaba al corriente de las normas infringidas al cometer la infracci\u00f3n, o hab\u00eda sido advertido de la conducta en cuesti\u00f3n. <\/li><li>El potencial de rehabilitaci\u00f3n del trabajador. <\/li><li>Circunstancias atenuantes en torno a la infracci\u00f3n, como tensiones laborales inusuales, problemas de personalidad, deficiencia mental, acoso o mala fe, malicia o provocaci\u00f3n por parte de otras personas implicadas en el asunto. <\/li><li>La adecuaci\u00f3n y eficacia de las sanciones alternativas para disuadir de esa conducta en el futuro por parte del empleado o de otros. <\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Defendemos los derechos de los empleados federales<\/h2>\n\n\n\n<p>Las consecuencias de las medidas disciplinarias pueden ser graves. Adem\u00e1s de la p\u00e9rdida o disminuci\u00f3n de la remuneraci\u00f3n, las acciones adversas contra el personal pueden deprimir permanentemente la trayectoria profesional de un empleado federal y, en el peor de los casos, pueden dar lugar a su despido del servicio federal y a la disminuci\u00f3n de sus oportunidades de empleo fuera del gobierno federal. <\/p>\n\n\n\n<p>Con experiencia <a href=\"https:\/\/www.brill-legal.com\/es\/nuestros-servicios\/disciplinary-hearings-investigations-2\/\">abogados laborales federales<\/a> puede proteger sus derechos mediante la construcci\u00f3n de un caso fuerte en su nombre. Hemos llegado a muchos acuerdos favorables con el gobierno en asuntos de empleo. Si el asunto requiere una audiencia completa, podemos emplear investigadores externos para descubrir informaci\u00f3n favorable a su defensa, presentar pruebas y argumentos para impugnar la visi\u00f3n del gobierno de los hechos y agresivamente confrontar a los testigos del gobierno en la audiencia. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">New York Oficinas regionales de la MSPB<\/h3>\n\n\n\n<p>Las apelaciones a la Junta de Protecci\u00f3n de Sistemas de M\u00e9rito pueden presentarse en l\u00ednea o en cualquiera de las oficinas regionales de New York. Las audiencias se celebran en estas oficinas regionales del MSPB: <\/p>\n\n\n\n<p>Newark, Nueva Jersey <\/p>\n\n\n\n<p>Albany, New York <\/p>\n\n\n\n<p>Buffalo, New York <\/p>\n\n\n\n<p>New York, New York <\/p>\n\n\n\n<p>Siracusa, New York <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Glosario del MSPB:<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Juez de derecho administrativo: <\/strong>Los jueces de derecho administrativo deciden los casos presentados ante el MSPB. T\u00e9cnicamente empleados del poder ejecutivo, tienen conocimientos especializados de las leyes federales sobre el lugar de trabajo y funcionan de forma muy parecida a un juez tradicional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Factores Douglas: <\/strong>Criterios que deben tenerse en cuenta siempre que un organismo federal imponga una sanci\u00f3n disciplinaria a un empleado federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principios de los sistemas de m\u00e9ritos<\/strong>. La declaraci\u00f3n del Congreso de que todos los empleados federales deben recibir un trato justo, en funci\u00f3n de su capacidad y aptitud, libre de influencias personales o pol\u00edticas.\n\n<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Junta de Protecci\u00f3n del Sistema de M\u00e9ritos<\/strong>. Agencia federal, cuasi judicial, que administra los estatutos y reglamentos federales de gesti\u00f3n de empleados por m\u00e9ritos.\n\n<\/p>\n\n\n\n<p><strong> \"Caso mixto\": <\/strong>Una denuncia federal en el lugar de trabajo por discriminaci\u00f3n ilegal que podr\u00eda ser resuelta por el MSPB o la EEOC. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pr\u00e1cticas de personal prohibidas: <\/strong>Una medida de personal importante adoptada con un prop\u00f3sito prohibido por la legislaci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Junta de Protecci\u00f3n del Sistema de M\u00e9ritos (MSPB) protege a los empleados federales contra las actuaciones ilegales en materia de personal por parte de los empleadores de sus agencias. 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